Opracowanie zmian w przepisach dotyczących wsparcia przedsiębiorców: zwolnienie z ZUS, dofinansowanie do wynagrodzenia, pożyczki i świadczenia postojowe – tarcza 2.0.

Przygotował Zespół Tax&Law Sp. z o.o.

• Umorzenie składek ZUS za okres marzec – maj 2020r:

1. Zwolnienie z opłacania składek za okres marzec, kwiecień i maj 2020 r., zostało:

• rozszerzone na firmy zatrudniające od 10 do 49 osób,
• rozszerzone o płatników będących spółdzielnią socjalną.

W przypadku firm zatrudniających od 10 do 49 osób, zwolnieniem będzie objęte 50% łącznej kwoty nieopłaconych należności z tytułu składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej złożonej za dany miesiąc.

Zarówno w przypadku firm zatrudniających od 1 do 9 osób jak i dla firm zatrudniających od 10 do 49 osób, zwolnienie będzie przysługiwało płatnikowi składek, który rozpoczął prowadzenie działalności:

• przed dniem 1 lutego 2020 r. i który na dzień 29 lutego 2020 r. zgłosił do ubezpieczeń wymaganą liczbę ubezpieczonych,
• w okresie od 1 lutego do 29 lutego i który na dzień 31 marca 2020 r. zgłosił do ubezpieczeń wymaganą liczbę ubezpieczonych,
• w okresie od 1 marca do 31 marca i który na dzień 30 kwietnia 2020 r. zgłosił do ubezpieczeń wymaganą liczbę ubezpieczonych.

Do liczby ubezpieczonych nie będzie się wliczać pracowników młodocianych.

2. Nie zniesiono limitu przychodu w przypadku zwolnienia z opłacania należności ZUS jednoosobowych działalności gospodarczych, czyli z przychodem do 15 681 zł (300% przeciętnego wynagrodzenia), Przychód liczony jest w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek.

Przykład: wniosek składany w kwietniu, to przychód liczony jest z marca, ponieważ jest to pierwszy miesiąc za który ubiegamy się zwolnienie.

Ograniczenia:

– zwolnieniu podlegają składki od obowiązującej ją najniżej podstawy wymiaru składki,

– osoby korzystające z „ulgi na start” są wykluczone ze zwolnienia z opłacania składek ZUS.

Ze zwolnienia ze składek nie skorzystają firmy, które znajdowały się w trudnej sytuacji w grudniu 2019 r. i nie regulowały należności, w tym składek pobieranych przez ZUS. Wynika to z regulacji UE.

Zgodnie z Komunikatem Komisji, pomoc publiczna może być udzielona wyłącznie przedsiębiorcy, który na dzień 31 grudnia 2019 r. nie znajdował się w trudnej sytuacji w rozumieniu przepisów unijnych, ale który później napotkał trudności lub znalazł się w trudnej sytuacji z powodu epidemii COVID-19. Oznacza to m.in., że przedsiębiorca  ubiegający się o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek nie mógł na 31 grudnia 2019 r. spełniać kryteriów do objęcia go postępowaniem upadłościowym, a więc nie powinien mieć opóźnień w wykonaniu zobowiązań pieniężnych.

ZUS w związku z tym przyjął, że ze zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek, o których mowa w „tarczy antykryzysowej” będą mogli skorzystać przedsiębiorcy, którzy na dzień 31 grudnia 2019 r. nie zalegali z opłacaniem należności z tytułu składek za okres dłuższy niż 12 m-cy.

Jeżeli przedsiębiorca na 31 grudnia 2019 r. miał zadłużenie za okres dłuższy niż 12 m-cy, ale zawarł z ZUS do tego dnia umowę o rozłożenie należności z tytułu składek na raty i umowę tę realizuje, będzie mógł być zwolniony z opłacania należności za okres od marca do maja 2020 r., jeżeli spełni pozostałe określone ustawą warunki.

Ważne:

• do limitu osób zgłaszanych do ubezpieczania zaliczamy osobę prowadząca działalność i osobę współpracującą,
• w przypadku osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, płatników zatrudniających od 1 do 49 osób zwolnienie za marzec będzie można również uzyskać jeśli składka za ten miesiąc została już opłacona.

3. Odstąpienia od pobierania odsetek za zwłokę dla należności za okres od stycznia 2020 r.

Rozwiązanie to będzie przeznaczone dla płatników składek, którzy mają trudności w terminowym opłaceniu składek w następstwie COVID-19. Będą oni mogli skorzystać z odstąpienia od pobierania odsetek za zwłokę od składek za okres od stycznia 2020 r. Ulga ta będzie dotyczyła wszystkich płatników składek – nie ma znaczenia wielkość przedsiębiorstwa.

Odstąpienie od pobierania odsetek będzie możliwe w sytuacji, gdy:

• składki już zostały opłacone, ale po ustawowym terminie płatności i w związku z tym powstały odsetki,
• nie zostały jeszcze opłacone składki, a upłynął już ich termin płatności.

Ważne: odstąpienie będzie rozpatrywane na wniosek.

•   Świadczenia postojowe dla osób prowadzących działalność gospodarczą kwota 2080,00 zł

Świadczenie postojowe:

• będzie mogło być wypłacone ponownie, ale nie więcej niż trzy razy,
• będzie mogło być wypłacone po raz kolejny na podstawie oświadczenia osoby uprawnionej, której wypłacono już wcześniej świadczenie postojowe,
• będzie mogło być wypłacone po raz kolejny, nie wcześniej niż w miesiącu następującym po miesiącu wypłaty wcześniej przyznanego świadczenia postojowego.

Warunkiem przyznania kolejnego świadczenia postojowego będzie oświadczenie przedsiębiorcy lub osoby wykonującej umowę cywilnoprawną, że sytuacja materialna wykazana we wcześniejszym wniosku nie uległa poprawie.

W przypadku świadczeń postojowych dla osób prowadzących działalność przyznawanych po raz pierwszy (również tych, w sprawie których wnioski zostały już złożone od 1 kwietnia 2020 r.) nie będzie obowiązywał warunek granicznej kwoty przychodu czyli warunek, że przychód uzyskany w miesiącu przed miesiącem, w którym składany jest wniosek o świadczenie postojowe, nie może przekroczyć kwoty wyliczonej jako 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłoszonego przez Prezesa GUS na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z FUS obowiązującego na dzień złożenia wniosku.

Ograniczenia:

• rozpoczęta działalność gospodarcza przed 1 lutego 2020 r. i niezawieszona a przychód uzyskany w miesiącu przed miesiącem, w którym wniosek został złożony:
• był o co najmniej 15% niższy od przychodu, który uzyskał w miesiącu poprzedzającym
• (Przykład: wniosek składany w kwietniu 2020 to porównujemy przychody za luty i marzec 2020r.)
• zawieszona działalność gospodarcza po 31 stycznia 2020 r. ,
• nie ma innego tytułu do ubezpieczeń społecznych ( Przykład: działalność gospodarcza i umowa o pracę lub zlecenie ze składkami społecznymi),
• mieszka na terytorium Polski i jest obywatelem RP lub ma prawo czasowego lub stałego pobytu na terytorium RP.

• Świadczenia postojowe dla osób wykonujących umowę cywilnoprawną kwota 2080,00 zł

Dotyczy osób wykonujących umowę cywilnoprawną (umowę agencyjną, umowę zlecenia, inną umowę o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, umowę o dzieło).

Jednorazowe świadczenie przysługuje w kwocie 2080,00 zł, chyba że suma przychodów z umów cywilnoprawnych w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym złożyła wniosek o świadczenie postojowe wynosi do 1 299,99 zł (mniej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2020 r.), to świadczenie postojowe przysługuje w wysokości sumy wynagrodzeń z tych umów.

Dodatkowe uprawnienia:

• umowa cywilnoprawna zawarta przed 1 kwietnia a nie tylko przed 1 lutego 2020
• będzie mogło być wypłacone ponownie, ale nie więcej niż trzy razy,
• będzie mogło być wypłacone po raz kolejny na podstawie oświadczenia osoby uprawnionej, której wypłacono już wcześniej świadczenie postojowe,
• będzie mogło być wypłacone po raz kolejny, nie wcześniej niż w miesiącu następującym po miesiącu wypłaty wcześniej przyznanego świadczenia postojowego.

Ważne:

• jeśli umowa cywilnoprawna została rozwiązana lub wypowiedziana to świadczenie postojowe przysługuje,
• definicja „przestoju w prowadzeniu działalności„. Świadczenie postojowe przysługuje, gdy w następstwie wystąpienia COVID-19 doszło do przestoju w prowadzeniu działalności, odpowiednio w przypadku osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą albo zleceniodawcy lub zamawiającego, z którymi została zawarta umowa cywilnoprawna; przez przestój w prowadzeniu działalności należy rozumieć wszelkie okoliczności związane z COVID-19, które spowodowały brak możliwości wykonania umowy cywilnoprawnej w całości lub w części. Może to być np. zamknięciem firmy, zawieszeniem działalności, brakiem klientów, czy problemami płatniczymi. To wnioskujący określa czy zdarzenie takie miało miejsce i oświadcza to w składanym wniosku. Jeśli świadczenie postojowe zostanie wypłacone na podstawie fałszywego oświadczenia osoba, która pobrała nienależnie świadczenie postojowe, jest obowiązana do jego zwrotu wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego. Zgodnie z ustawą za nienależnie pobrane świadczenie postojowe uważa się świadczenie przyznane lub wypłacone na podstawie fałszywych oświadczeń lub dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą świadczenie lub odpowiednio zleceniodawcę lub zamawiającego,

• umowa w stawce godzinowej

Jeśli ze zleceniobiorcą zawarta została umowa ze stawką godzinową, to we wniosku RSP-C w części IV w polu 1 „Miesięczny przychód, który wynika z umowy” powinna być wskazana kwota przeliczona na wynagrodzenie jakie zostałoby osiągnięte za miesiąc pracy. Przychód należy podać w kwocie brutto.

• Pomoc dla przedsiębiorców z zatrudnieniem – świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy udzielana przez Wojewódzki Urząd Pracy.

Zmiany:

1. Okres przestoju ekonomicznego:

Zniesiono warunek gwarancji zatrudnienia dla pracowników i zleceniobiorców po skorzystaniu przez pracodawców z dofinansowania z WUP.

Oznacza to, że przedsiębiorca nie jest zobowiązany już do nie wypowiadania umów o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika po zakończeniu okresu pobierania świadczeń.

• Wsparcie wypłacane w związku z obniżonym wymiarem czasu pracy
• W okresie przestoju ekonomicznego obniżenie wymiaru czasu pracy może nastąpić maksymalnie o 20 % ( wcześniej o 20%)
• Zniesiono warunek gwarancji zatrudnienia dla pracowników i zleceniobiorców po skorzystaniu przez pracodawców z dofinansowania z WUP.

Oznacza to, że przedsiębiorca nie jest zobowiązany już do nie wypowiadania umów o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika po zakończeniu okresu pobierania świadczeń.

• Pomoc dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw – świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy udzielana przez Powiatowy Urząd Pracy.

Zmiany:

1. Zniesiono warunek gwarancji zatrudnienia dla pracowników i zleceniobiorców po skorzystaniu przez pracodawców z dofinansowania z PUP.

Oznacza to, że przedsiębiorca nie jest zobowiązany już do nie wypowiadania umów o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika po zakończeniu okresu pobierania świadczeń.

• Dofinansowanie przysługuje na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, przypadające od miesiąca złożenia wniosku.
• Pomoc dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą nie zatrudniających pracowników – udzielana przez Powiatowy Urzędu Pracy zgodnie z miejscem prowadzenia działalności.

Zmiany:

1. Dofinansowanie przysługuje na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, przypadające od miesiąca złożenia wniosku. Jest wypacane w okresach miesięcznych.
2. Przedsiębiorca jest obowiązany do prowadzenia działalności gospodarczej tylko przez okres, na który przyznane zostało dofinansowanie.
3. Pożyczka udzielana przez Powiatowy Urząd Pracy dla mikroprzedsiębiorców.

Utrzymano możliwość ubiegania się o pożyczkę dla mikroprzedsiębiorcy, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (tj. przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:

1. zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników (w przeliczeniu na pełny etat) oraz
2. osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w  złotych 2 milionów euro),

którzy prowadzili działalność gospodarczą przed dniem 1 marca 2020 r. W celu pokrycia bieżących kosztów prowadzenia tej działalności.

Mikroprzedsiębiorca to również osoba prowadząca jednoosobową działalność gospodarczą bez pracowników.

Zmiana:

1. Pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca będzie prowadzić działalność przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia.

Zniesiono warunek utrzymania stanu zatrudnienia.