Opracowanie zmian w przepisach dotyczących wsparcia przedsiębiorców: zwolnienie z ZUS, dofinansowanie do wynagrodzenia, pożyczki i świadczenia postojowe

Przygotował Zespół Tax&Law Sp. z o.o.

• Umorzenie składek ZUS za okres marzec – maj 2020 r.:

1. Płatnicy składek, zgłaszający do 9 osób do ubezpieczeń społecznych na dzień 29 lutego 2020r. i prowadzący firmę przed 1 lutego 2020r.

Zwolnienie dotyczy składek za przedsiębiorcę i pracujące dla niego osoby.

• Jednoosobowe działalności gospodarcze z przychodem do 15 681 zł (300% przeciętnegowynagrodzenia), którzy opłacają składki tylko za siebie, jeśli prowadzili działalności przed 1 lutego 2020r. Przychód liczony jest w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek.

Przykład: wniosek składany w kwietniu, to przychód liczony jest z marca, ponieważ jest to pierwszy miesiąc za który ubiegamy się zwolnienie

Zwolnienie dotyczy składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, FGŚP, FEP. Zarówno przedsiębiorca, jak i pracujące dla niego osoby zachowają prawo do świadczeń zdrowotnych i ubezpieczeń społecznych za okres zwolnienia ze składek. Przedsiębiorcy opłacający składki na własne ubezpieczenia i osoby z nimi współpracujące zachowują prawo do świadczeń w razie choroby i macierzyństwa jeżeli były w dobrowolnym ubezpieczeniu chorobowym na 1 lutego 2020 r.

Ze zwolnienia ze składek nie skorzystają firmy, które znajdowały się w trudnej sytuacji w grudniu 2019 r. i nie regulowały należności, w tym składek pobieranych przez ZUS. Wynika to z regulacji UE.

Wniosek o zwolnienie w formie papierowej lub elektronicznej należy kierować skierować do ZUS do 30 czerwca 2020r.

Należy złożyć wniosek o nazwie RDZ.

• Jednorazowe  świadczenie  postojowe  dla osób prowadzących działalność gospodarczą kwota 2080,00 zł

Warunki:

• Rozpoczęta działalność gospodarcza przed 1 lutego 2020 r. i niezawieszona a przychód uzyskany w miesiącu przed miesiącem, w którym wniosek został złożony:

1. był o co najmniej 15% niższy od przychodu, który uzyskał w miesiącu poprzedzającym

(Przykład: wniosek składany w kwietniu 2020 to porównujemy przychody za luty i marzec 2020r.)

2.  nie przekroczył kwoty 15.595,74 zł

• Zawieszona działalność gospodarcza po 31 stycznia 2020 r., a przychód uzyskany w miesiącu przed miesiącem, w którym wniosek został złożony o świadczenie postojowe, nie przekroczył kwoty 15.595,74 zł,

• Nie ma innego tytułu do ubezpieczeń społecznych (przykład: działalność gospodarcza i umowa o pracę lub zlecenie ze składkami społecznymi),

• Mieszka na terytorium Polski i jest obywatelem RP lub ma prawo czasowego lub stałego pobytu na terytorium RP.

Świadczenie postojowe w wysokości 1 300 zł otrzyma przedsiębiorca jeśli:

• Rozlicza podatek kartą podatkową oraz jest zwolniony z opłacania podatku VAT.

• Nie ma innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.

• Mieszka na terytorium Polski i jest obywatelem RP lub ma prawo czasowego lub stałego pobytu na terytorium RP.

Należy złożyć wniosek o nazwie RSP-D.

Wniosek o świadczenie postojowe mogą być złożone do ZUS najpóźniej w terminie 3 miesięcy od miesiąca, w którym został zniesiony ogłoszony stan epidemii.

• Jednorazowe świadczenie postojowe dla osób wykonujących umowę cywilnoprawną kwota 2080,00 zł

Dotyczy osób wykonujących umowę cywilnoprawną (umowę agencyjną, umowę zlecenia, inną umowę o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, umowę o dzieło).

Jednorazowe świadczenie przysługuje w kwocie 2080,00 zł, chyba że, suma przychodów z umów cywilnoprawnych w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym złożyła wniosek o świadczenie postojowe wynosi do 1 299,99 zł (mniej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2020 r.), to świadczenie postojowe przysługuje w wysokości sumy wynagrodzeń z tych umów.

Warunki:

• Osoba wykonuje umowę cywilnoprawną zawartą przed 1 lutego 2020 r.
• Określone w umowie cywilnoprawnej wynagrodzenie jest wyższe od 50% wynagrodzenia minimalnego (wyższe od 1300,00 zł)
• Przychód z umowy cywilnoprawnej uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym złożono wniosek o świadczenie postojowe nie przekroczył kwoty 15.595,74 zł
• Nie ma innego tytułu do ubezpieczeń społecznych.
• Mieszka na terytorium Polski i jest obywatelem RP lub ma prawo czasowego lub stałego pobytu na terytorium RP.
• Nie może wykonywać umowy cywilnoprawnej w całości lub w części z powodu przestoju w prowadzeniu działalności.

Ważne: wniosek w imieniu osoby wykonującej zlecenie składa zleceniodawca/zamawiający a jeśli umów jest klika to każdy z nich składa odrębny wniosek.

Należy złożyć wniosek o nazwie RSP-C wraz z wymaganymi dokumentami.

Wnioski o świadczenie postojowe mogą być złożone do ZUS najpóźniej w terminie 3 miesięcy od miesiąca, w którym został zniesiony ogłoszony stan epidemii.

• Pomoc dla przedsiębiorców z zatrudnieniem – świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy udzielana przez Wojewódzki Urząd Pracy.

1. Wsparcie dotyczy zarówno wynagrodzenia, jak i składek na ubezpieczenie społeczne pracowników należnych od pracodawcy od przyznanych świadczeń.
2. Przedsiębiorca w rozumieniu art. 4 ust.1 lub 2 ustawy z dnia z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292, z późn. zm.), tj.:

• osoba fizyczna,
• osoba prawna,
• jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą,
• wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności

musi spełnić warunek spadku obrotów gospodarczych – spadek sprzedaży towarów lub usług w ujęciu ilościowym lub wartościowym :

• nie mniej niż o 15%, obliczony jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych, przypadających w okresie po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o dofinansowanie w porównaniu do łącznych obrotów z analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego;

Za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.

Jak obliczyć spadek obrotów?

• nie mniej niż o 25% obliczony jako stosunek obrotów z dowolnie wskazanego miesiąca kalendarzowego, przypadającego po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o dofinansowanie w porównaniu do obrotów z miesiąca poprzedniego,

Za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.

3. Wsparcie wypłacane w związku okresem przestoju ekonomicznego

Warunki:

• brak zaległości w odprowadzaniu zobowiązań podatkowych, składek na ZUS i Funduszu Pracy do końca III kwartału 2019,
• brak przesłanek do ogłoszenia upadłości.

Uprawnienia pracodawcy:

• pracodawca ma prawo obniżyć wynagrodzenia do 50%, maksymalnie do 2600 zł brutto (minimalne wynagrodzenie),
• obniżone wynagrodzenie podlega dofinansowaniu do kwoty 1300 zł brutto (50% minimalnego wynagrodzenia za pracę),
• dotyczy umowy o pracę, umowy zlecenia oraz podobnych
• przedsiębiorcy, przysługują środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń pracowniczych na opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od przyznanych świadczeń,

• maksymalna łączna kwota dofinansowania wynosi 1.533,09 zł miesięcznie
• dofinansowanie przysługuje przez 3 miesiące,
• dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzeń pracowników, których wynagrodzenie uzyskane w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek, było wyższe niż 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału (ok. 5198,58 zł x 300% = 15.595,74 zł brutto).

Umowa o dofinansowanie podpisywana jest z Dyrektorem Wojewódzkiego Urzędu Pracy. Dofinansowanie przysługuje przez okres 3 miesięcy od daty podpisania umowy.

Przedsiębiorca zobowiązuje się, że:

1. pracownikom objętym dofinansowanym świadczeniem, nie wypowie umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie pobierania przez pracownika świadczeń,
2. po zakończeniu okresu pobierania świadczeń, pracodawca nie wypowie umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika, pracownikom objętym świadczeniem dofinansowanym przez okres kolejnych miesięcy odpowiadający długością liczbie miesięcy pobierania przez pracownika świadczeń.

3.2. Wsparcie wypłacane w związku z obniżonym wymiarem czasu pracy

Warunki:

• brak zaległości w odprowadzaniu zobowiązań podatkowych, składek na ZUS i Funduszu Pracy do końca III kwartału 2019,
• brak przesłanek do ogłoszenia upadłości.

Uprawnienia pracodawcy:

• przedsiębiorca ma prawo ograniczyć wymiar czasu pracy o 20%, nie więcej niż do 0,5 etatu, z zastrzeżeniem, że wynagrodzenie nie będzie niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę (2600 zł brutto – minimalne wynagrodzenie),
• obniżone wynagrodzenie podlega dofinansowaniu ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, do wysokości 50% tego wynagrodzenia, nie więcej niż 40% przeciętnego wynagrodzenia (2.079,43 zł),

• dotyczy umowy o pracę, umowy zlecenia oraz podobnych,
• przedsiębiorcy, przysługują środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od przyznanych świadczeń,
• maksymalna łączna kwota dofinansowania wynosi 2.452,27 zł miesięcznie,
• dofinansowanie przysługuje przez 3 miesiące,
• dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzeń pracowników, których wynagrodzenie uzyskane w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym został złożony wniosek, było wyższe niż 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału (ok. 5198,58 zł x 300% = 15. 595,74 zł brutto).

Umowa o dofinansowanie podpisywana jest z Dyrektorem Wojewódzkiego Urzędu Pracy. Dofinansowanie przysługuje przez okres 3 miesięcy od daty podpisania umowy.

Przedsiębiorca zobowiązuje się, że:

1. pracownikom objętym dofinansowanym świadczeniem nie wypowie umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika w okresie pobierania przez pracownika świadczeń,
2. po zakończeniu okresu pobierania świadczeń, pracodawca nie wypowie umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika, pracownikom objętym świadczeniem dofinansowanym przez okres kolejnych miesięcy odpowiadający długością liczbie miesięcy pobierania przez pracownika świadczeń.

Wnioski można składać na dwa sposoby:

• elektronicznie za pośrednictwem portalu praca.gov.pl, przy czym złożenie wniosku w tej formie wymaga kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub podpisu za pomocą Profilu Zaufanego. Link kieruje nas do okna „Wnioski o usługi i świadczenia z urzędu„, z którego klikamy dokument „Wniosek o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy” i wypełniamy dokument na stronie,
• papierowo w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy właściwym dla siedziby pracodawcy.

Do wniosku pracodawca dołącza wykaz pracowników uprawnionych do świadczeń.

Jeżeli pracodawca złoży kompletny wniosek, który zostanie zaakceptowany przez WUP, będzie zobowiązany do podpisania umowy w WUP.

Ważne: W obydwu przypadkach tj. w okresie przestoju ekonomicznego lub w okresie obniżonego czasu pracy (pkt. 3.1. i 3.2.) warunki i tryb wykonywania pracy ustala się w porozumieniu zawieranym przez Pracodawcę z Pracownikami. Porozumienie wysłane jest w terminie 5 dni roboczych do Okręgowego Inspektoratu Pracy.

• Pomoc dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw – świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy udzielana przez Powiatowy Urząd Pracy.

Pomoc przyznawana dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców – definicje:

1. Mikroprzedsiębiorca – przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz
• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.

2. Mały przedsiębiorca – przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz
• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro
• i który nie jest mikroprzedsiębiorcą.

3. Średni przedsiębiorca – przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz
• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro
• który nie jest mikroprzedsiębiorcą ani małym przedsiębiorcą;

Warunki:

• brak zaległości w odprowadzaniu zobowiązań podatkowych, składek na ZUS i Funduszu Pracy do końca III kwartału 2019,
• brak przesłanek do ogłoszenia upadłości.

Kogo obejmuje wsparcie:

• Pracowników,
• Osoby wykonujące pracę nakładczą lub umowy zlecenia lub inne umowy o świadczenie usług lub wykonujące pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną, jeżeli z tego tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń: emerytalnemu i rentowemu.

Wysokość dofinansowania zależy od wysokości spadku obrotu:

1. spadek obrotów o co najmniej 30% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości nieprzekraczającej łącznie kwoty 50% wynagrodzeń poszczególnych pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne należnymi od tych wynagrodzeń. Kwota ta na jednego pracownika nie może przekraczać 1300 zł (czyli 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia) powiększonego o składki na ubezpieczenia społeczne od pracodawcy w odniesieniu do każdego pracownika;
2. spadek obrotów o co najmniej 50% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości nieprzekraczającej łącznie kwoty 70% wynagrodzeń poszczególnych pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne należnymi od tych wynagrodzeń. Kwota ta na jednego pracownika nie może przekraczać 1820 zł (70% kwoty minimalnego wynagrodzenia) powiększonego o składki na ubezpieczenia społeczne od pracodawcy w odniesieniu do każdego pracownika;
3. spadek obrotów o co najmniej 80% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości nieprzekraczającej łącznie kwoty 90% wynagrodzeń poszczególnych pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne należnymi od tych wynagrodzeń. Kwota ta na jednego pracownika nie może przekraczać 2340 zł powiększonego o składki na ubezpieczenia społeczne od pracodawcy, w odniesieniu do każdego pracownika.

Jak obliczyć spadek obrotów?

Za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.

Dofinansowanie przysługuje przez okres 3 miesięcy od daty podpisania umowy. Przedsiębiorca jest obowiązany do utrzymania w zatrudnieniu pracowników objętych umową ze starostą przez okres dofinansowania oraz, po zakończeniu dofinansowania, przez okres równy temu okresowi.

Wniosek o dofinansowanie przedsiębiorca składa do Powiatowego Urzędu Pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy.

Wniosków należy szukać na stronie Powiatowego Urzędu Pracy z względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.

• Pomoc dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą nie zatrudniających pracowników – udzielana przez Powiatowy Urzędu Pracy zgodnie z miejscem prowadzenia działalności.

Warunki:

• brak zaległości w odprowadzaniu zobowiązań podatkowych, składek na ZUS i Funduszu Pracy do końca III kwartału 2019,
• brak przesłanek do ogłoszenia upadłości.

Dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w przypadku spadku obrotów gospodarczych

Wysokość dofinansowania zależy od wysokości spadku obrotu.

1. spadek obrotów o co najmniej 30% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości nieprzekraczającej łącznie kwoty 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę (1300 zł),
2. spadek obrotu o co najmniej 50% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości nieprzekraczającej łącznie kwoty 70% wynagrodzenia za pracę ( 1820 zł ),

• spadek obrotu o co najmniej 80% – dofinansowanie może być przyznane w wysokości nieprzekraczającej łącznie kwoty 90% wynagrodzenia za pracę (2340 zł).

Na okres nie dłuższy niż 3 miesiące.

Przez spadek obrotów gospodarczych rozumie się zmniejszenie sprzedaży towarów lub usług w ujęciu ilościowym lub wartościowym :

• obliczony jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych, przypadających w okresie po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o dofinansowanie w porównaniu do łącznych obrotów z analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego.

Za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego

Jak obliczyć spadek obrotów?

Dofinansowanie jest wypłacane w okresach miesięcznych.

Przedsiębiorca jest obowiązany do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres, na który przyznane zostało dofinansowanie, oraz, po zakończeniu dofinansowania, przez okres równy temu okresowi.

Wniosek o dofinansowanie przedsiębiorca składa do Powiatowego Urzędu Pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru przez dyrektora powiatowego urzędu pracy.

Wniosków należy szukać na stronie Powiatowego Urzędu Pracy z względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.

• Pożyczka udzielana przez Powiatowy Urzędu Pracy dla mikroprzedsiębiorców

Z pożyczki mogą skorzystać mikroprzedsiębiorcy, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (tj. przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki:

• zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników (w przeliczeniu na pełny etat) oraz
• osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro),

którzy prowadzili działalność gospodarczą przed dniem 1 marca 2020 r. w celu pokrycia bieżących kosztów prowadzenia tej działalności.

Pożyczka jest udzielana ze środków Funduszu Pracy do wysokości 5 tys. zł, zaś jej oprocentowanie jest stałe i wynosi w skali roku 0,05 stopy redyskonta weksli przyjmowanych przez Narodowy Bank Polski.

Okres spłaty pożyczki nie może być dłuższy niż 12 miesięcy, z karencją w spłacie kapitału wraz z odsetkami przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia pożyczki.

Pożyczka wraz z odsetkami na wniosek mikroprzedsiębiorcy podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia, nie zmniejszy stanu zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 r. We wniosku o umorzenie mikroprzedsiębiorca oświadcza o fakcie nie zmniejszenia stanu zatrudnienia.