Nasze komentarze
04.10.2023
AKTUALNOŚCINasze Komentarze
„Małe wywłaszczenie”,
czyli ograniczenie korzystania z nieruchomości
Brak zgody właściciela na przeprowadzenie przez jego działkę linii energetycznej, sieci gazowej lub wodociągu, może spowodować, że starosta ograniczy mu korzystanie z nieruchomości i zezwoli przedsiębiorstwu przesyłowemu na budowę na jego gruncie urządzeń przesyłowych. Podstawą działania starosty jest ustawa o gospodarce nieruchomościami. Jest to szczególny przypadek wywłaszczenia, tzw. „małego wywłaszczenia”.
Starosta może ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości, gdy udzieli – np. przedsiębiorstwu przesyłowemu – zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości:
- ciągów drenażowych,
- przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej
oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji,
- a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel nie wyraża na to zgody.
Zazwyczaj nie są to wielkie połacie terenu, lecz szersze lub węższe paski gruntu.
Konieczną podstawą wydania zezwolenia na wywłaszczenie nieruchomości są:
- realizacja interesu publicznego przez inwestycję;
- zgodność planowanej inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego;
- fiasko rokowań z właścicielem nieruchomości.
Są to tzw. bezwzględne przesłanki zezwolenia na wywłaszczenie.
Zatem przebieg planowej inwestycji nie może być dowolny, ponieważ nieumieszczenie inwestycji w planie miejscowym lub brak decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, stanowią podstawę wydania przez starostę decyzji negatywnej.
Jednocześnie, fakt uwzględnienia inwestycji w miejscowym planie lub wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego nie zwalnia przedsiębiorcy przesyłowego od obowiązku podjęcia próby porozumienia z właścicielem nieruchomości i podjęcia rokowań.
Jeśli rokowania się udadzą, przedsiębiorca przesyłowy w wyniku porozumienia otrzyma zgodę na dostęp do nieruchomości. Dopiero fiasko rokowań i brak zgody na dostęp do nieruchomości umożliwia przedsiębiorcy przesyłowemu złożenie do starosty wniosku o zezwolenie na jej zajęcie.
Rokowania nie mogą być prowadzone pozornie. Oznacza to np. sytuację, w której stanowisko przedsiębiorstwa przesyłowego jest sztywne w każdej kwestii i nie ma możliwości żadnych ustępstw. Także przesłanie propozycji (czyli oferty) niepodlegającej negocjacjom może być uchybieniem, które nie spełni przesłanki do udzielenia zezwolenia.
Brak porozumienia w trakcie rokowań i wydanie w konsekwencji tego zgody przez starostę na ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości, nie oznacza dla właściciela jedynie niedogodności. Po decyzji starosty, przed właścicielem nieruchomości otwierają się możliwości rekompensaty poniesionych strat. O tym, w jaki sposób, będzie w kolejnym artykule.
![](https://mikulski.krakow.pl/wp-content/uploads/2022/08/marcin-sarapata-683x1024-1.jpg)
Marcin Sarapata
Radca Prawny
Zapytaj o więcej
Potrzebujesz pomocy prawnej - zadzwoń chętnie pomożemy.
Dane firmowe
MIKULSKI & WSPÓLNICY Sp.k."WILLA ANIELA"
ul. Kielecka 19
31-523 Kraków