PANDEMIA KORONAWIRUSA
wsparcie dla przedsiębiorców
DOFINANSOWANIE

Ustawa z dnia 31 marca 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw.

Kto może ubiegać się o dofinansowanie?

Przedsiębiorca, u którego nastąpił spadek obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia koronawirusa.

Za spadek obrotów gospodarczych uważa się spadek sprzedaży towarów lub usług, w ujęciu ilościowym lub wartościowym:

1)

• nie mniej niż o 15%, obliczony jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych;
• przypadających w okresie po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku, w porównaniu do łącznych obrotów z analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego;
• za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego, lub;

2)

• nie mniej niż o 25% obliczony jako stosunek obrotów z dowolnie wskazanego miesiąca kalendarzowego;
• przypadającego po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku;
• w porównaniu do obrotów z miesiąca poprzedniego; za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.

Art. 15 g u. 9 Ustawy    

Dodatkowe wymogi

Świadczenie na ochronę przysługuje przedsiębiorcy, który nie zalega:

• w regulowaniu zobowiązań podatkowych;
• składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne;
• składek na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub Fundusz Solidarnościowy do końca trzeciego kwartału 2019 r. oraz
• wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w art. 11[1] lub art. 13 ust. 3 Prawa upadłościowego[2]

art. 15 g u. 3 Ustawy

Cel przysługiwania świadczenia

Świadczenie przysługuje na ochronę miejsc pracy pracowników, gdzie za pracownika uznaje się osobę fizyczną pozostającą z pracodawcą w stosunku pracy, ale także osób ?zatrudnionych? na podstawie umowy o pracę nakładczą lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług.

art. 15 g u. 4 Ustawy

Działania mające na celu ochronę miejsc pracy:

• w razie przestoju ekonomicznego[3] – obniżenie wynagrodzenia pracownikowi nie więcej niż o 50% (nie niżej niż minimalne – z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy),
• w razie prowadzenia działalności – obniżenie pracownikowi wymiaru czasu pracy o 20% (nie więcej niż do 0,5 etatu, wynagrodzenie nie może być niższe niż minimalne – z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy).

art. 15 g u. 1 Ustawy

Warunek wystąpienia o świadczenie

Warunkiem wystąpienia o świadczenie jest zawarcie porozumienia pomiędzy pracodawcą i pracownikami (organizacje związkowe, organizacje związkowe reprezentatywne, zakładowa organizacja związkowa lub przedstawiciele pracowników, wyłonieni w trybie przyjętym u danego pracodawcy).

Art. 15 g u. 11 Ustawy

Porozumienie

Porozumienie reguluje warunki i tryb wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy.

Kopię porozumienia przesyła się właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy w terminie 5 dni roboczych od dnia zawarcia tego porozumienia. Porozumienie musi zawierać co najmniej:

• wskazanie grup zawodowych objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy;
• obniżony wymiar czasu pracy obowiązujący pracowników;
• okres przez jaki mają obowiązywać przyjęte rozwiązania.
  

Art. 15 g u. 12-14 Ustawy

Pracodawca nie jest zobowiązany do złożenia wypowiedzenia zmieniającego.

Art. 15 g u. 15 Ustawy

Dofinansowanie wynagrodzenia

Wynagrodzenie jest dofinansowywane:

• Ze środków z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na opłacenie składek ubezpieczeń społecznych od przyznanych świadczeń;
• w przypadku przestoju ekonomicznego ? do obniżonego wynagrodzenia nie wyższe niż 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę (z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy) ? pod warunkiem, że wynagrodzenie pracownika w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku nie było wyższe niż 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa GUS;
• w przypadku obniżenia wymiaru czasu pracy ? do wysokości połowy wynagrodzenia, nie więcej jednak niż 40% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa GUS ? pod warunkiem, że wynagrodzenie pracownika w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku nie było wyższe niż 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa GUS.
  

 Art. 15 g u. 2, art. 15 g u. 10 Ustawy

Wniosek o przyznanie świadczeń

Wniosek składa się do Marszałka Województwa właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy.

Art. 8 u. 1 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy

Co dołącza się do wniosku?

Do wniosku o przyznanie świadczeń przedsiębiorca dołącza następujące dokumenty:

• kopię umowy zawartej z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych lub kopię decyzji urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia;
• plan spłaty zadłużenia z tytułu składek, zgodny ze złożonym wnioskiem o rozłożenie na raty należności z tytułu składek lub o odroczenie terminu płatności składek;
• kopię układu zbiorowego pracy lub porozumienia, w którym zawarto warunki i tryb wykonywania pracy w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy.
  

Art. 8 u. 2 pkt 1-3 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy

Co powinien zawierać wniosek?

We wniosku o przyznanie świadczenia przedsiębiorca składa oświadczenia o:

• posiadaniu statusu przedsiębiorcy;
• wystąpieniu u przedsiębiorcy spadku obrotów gospodarczych;
• braku przesłanek do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy;
• niezaleganiu albo zaleganiu w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz lub Fundusz Pracy;
• nieprzeznaczeniu świadczeń dla pracowników zatrudnionych na podstawie umowy na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla bezrobotnego dla osoby niepełnosprawnej;
• liczbie zatrudnianych pracowników;
• numerze rachunku bankowego albo numerze rachunku prowadzonego w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej właściwego dla prowadzonej działalności gospodarczej;
• rodzaju i wysokości otrzymanej pomocy de minimis w okresie ostatnich 3 lat kalendarzowych;
  obowiązującej u przedsiębiorcy stopie procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe;
• nieosiągnięciu przez pracowników objętych wykazem pracowników uprawnionych do świadczeń wypłacanych z Funduszu w roku, w którym jest dokonywana wypłata świadczeń, kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, stanowiącej 30-krotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej na dany rok kalendarzowy;
• jeżeli taką podstawę wymiaru osiągnęli w tym roku – oświadczenie, że naliczone składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wykazane w wykazie pracowników uprawnionych do świadczeń wypłacanych z Funduszu obliczone zostały tylko od tej części podstawy wymiaru składek, która nie spowodowała przekroczenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek.
  

Art. 8 u. 2 pkt 1-10 Ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy

Dokumenty winny być składane:

• w oryginałach;
• w postaci odpisów, jeżeli ich zgodność z oryginałem została poświadczona przez organ, który je wytworzył lub przez notariusza czy przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem albo radcą prawnym (wraz z pełnomocnictwem).

Przedsiębiorca składający wniosek ma obowiązek zawiadomić marszałka województwa (Wojewódzki Urząd Pracy, do którego złożono wniosek) o każdej zmianie okoliczności mających wpływ na uprawnienie do otrzymania świadczeń ze środków Funduszu.

Dofinansowanie dla przedsiębiorców w wyniku zawarcia umowy ze Starostą

Ustawa wprowadziła możliwość dodatkowego dofinansowania dla przedsiębiorców poprzez zawarcie umowy z właściwym Starostą.

Art. 15zzb u. 1 Ustawy

Komu przysługuje dofinansowanie?

Dofinansowanie przysługuje:

• mikroprzedsiębiorcom, małym oraz średnim przedsiębiorcom na okres nie dłuższy niż 3 msc w tym;
• osobom zatrudnionych na podstawie umowy o pracę nakładczą lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług albo;
• osobom, które wykonują pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną, jeżeli z tego tytułu podlega obowiązkowi ubezpieczeń: emerytalnemu i rentowemu, z wyjątkiem pomocy domowej zatrudnionej przez osobę fizyczną.
  

Art. 15zzb u. 2, u. 5 Ustawy

Przesłanki zawarcia umowy

Spadek obrotów, czyli zmniejszenie sprzedaży towarów lub usług w ujęciu ilościowym lub wartościowym obliczone jako:

• stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych, przypadających w okresie po dniu 1 stycznia 2020 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o przyznanie dofinansowania, w porównaniu do łącznych obrotów z analogicznych 2 kolejnych miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego;
• za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni kalendarzowych, w przypadku gdy dwumiesięczny okres porównawczy rozpoczyna się w trakcie miesiąca kalendarzowego, to jest w dniu innym niż pierwszy dzień danego miesiąca kalendarzowego.) w wysokości co najmniej 30%.

Art. 15zzb u. 3 Ustawy  

Wysokość dofinansowania

Dofinansowanie przysługuje przedsiębiorcy, gdy obrót spadnie o co najmniej:

• 30% – może być przyznane w wysokości nie większej niż kwota stanowiąca sumę 50% wynagrodzeń poszczególnych pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne należnymi od tych wynagrodzeń, jednak nie więcej niż 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, powiększonego o składki na ubezpieczenia społeczne od pracodawcy w odniesieniu do każdego pracownika;
• 50% – może być przyznane w wysokości nie większej niż kwota stanowiąca sumę 70% wynagrodzeń poszczególnych pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne należnymi od tych wynagrodzeń, jednak nie więcej niż 70% kwoty minimalnego wynagrodzenia, powiększonego o składki na ubezpieczenia społeczne od pracodawcy, w odniesieniu do każdego pracownika;
• od 80% – może być przyznane w wysokości nie większej niż kwota stanowiąca sumę 90% wynagrodzeń poszczególnych pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne należnymi od tych wynagrodzeń, jednak nie więcej niż 90% kwoty minimalnego wynagrodzenia, powiększonego o składki na ubezpieczenia społeczne od pracodawcy, w odniesieniu do każdego pracownika.
  

Art. 15zzb u. 8 Ustawy

Obowiązki przedsiębiorcy

• utrzymanie w zatrudnieniu pracowników objętych umową przez okres dofinansowania, oraz po zakończeniu dofinansowania, przez okres równy temu okresowi;
• złożenie przez przedsiębiorcę oświadczenia o zatrudnianiu w danym miesiącu pracowników objętych umową oraz kosztach wynagrodzeń każdego z tych pracowników i należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne, według stanu na ostatni dzień miesiąca, za który dofinansowanie jest wypłacane.
  

Art. 15zzb u. 7, u. 8 Ustawy

Gdzie składa się wniosek?

Wniosek składa się do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru przez dyrektora powiatowego urzędu pracy.

Art. 15zzb u. 10 Ustawy

Co przedsiębiorca oświadcza we wniosku?

We wniosku o przyznanie dofinansowania przedsiębiorca oświadcza o:

• wystąpieniu u przedsiębiorcy spadku obrotów gospodarczych;
• braku przesłanek do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy
• niezaleganiu w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub Fundusz Solidarnościowy do końca trzeciego kwartału 2019 r.;
• posiadaniu statusu mikroprzedsiębiorcy, małego albo średniego przedsiębiorcy;
• zatrudnianiu pracowników objętych wnioskiem;
• wysokości wynagrodzenia każdego z pracowników objętych wnioskiem i należnych od tego wynagrodzenia składek na ubezpieczenia społeczne;
• numerze rachunku bankowego albo numerze rachunku prowadzonego w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej właściwego dla prowadzonej działalności gospodarczej.

Art. 15zzb u. 10 pkt 1-7 Ustawy

Termin na zgłoszenie beneficjentów rzeczywistych przez osoby uprawnione do reprezentowania spółki

Przepisy ustawy wydłużyły termin na zgłoszenie informacji o beneficjentach rzeczywistych do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych (dalej: CRBR) z 6 miesięcy do 9 miesięcy liczonych od dnia wejścia w życie ustawy, czyli do 13 lipca 2020 r.

Przepis stosuje się do spółek wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego przed dniem wejścia w życie przepisów dotyczących CRBR, tj. przed 13 października 2019 r.

Art. 52 Ustawy 

Natalia Rosa
Tomasz Kucharczyk

Dalsze zagadnienia w kolejnych wydaniach Newslettera.

---

[1]Dłużnik jest niewypłacalny:

1) jeżeli utracił zdolność do wykonywania swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych;

2) jeżeli opóźnienie w wykonaniu zobowiązań pieniężnych przekracza trzy miesiące (domniemanie);

3) Dłużnik będący osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, jest niewypłacalny także wtedy, gdy jego zobowiązania pieniężne przekraczają wartość jego majątku, a stan ten utrzymuje się przez okres przekraczający dwadzieścia cztery miesiące.

[2]Jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że obciążenia majątku dłużnika są bezskuteczne według przepisów ustawy albo gdy dokonane zostały w celu pokrzywdzenia wierzycieli, jak również jeżeli zostanie uprawdopodobnione, że dłużnik dokonał innych czynności prawnych bezskutecznych według przepisów ustawy, którymi wyzbył się majątku wystarczającego na zaspokojenie kosztów postępowania, a okoliczności sprawy wskazują, że zastosowanie przepisów o bezskuteczności i zaskarżaniu czynności upadłego doprowadzi do uzyskania majątku o wartości przekraczającej przewidywaną wysokość kosztów

[3]Przestój ekonomiczny – czas niewykonywania pracy przez pracownika z przyczyn niedotyczących pracownika pozostającego w gotowości do pracy.